Suomen länsinaapuri Ruotsi päätti muutaman vuoden pohdinnan jälkeen siirtyvänsä hyvin suurella todennäköisyydellä käyttämään rahapeleissä lisenssijärjestelmää. Siirto lisenssijärjestelmän alle riippuu vielä Ruotsin valtiopäivistä. Asiantuntijoiden suosituksen mukaan lisenssijärjestelmä olisi Ruotsin valtiolle kannattava. Jos lakiesitys menee läpi Ruotsin valtiopäivien käsittelystä, siirtyvät Ruotsin rahapelimarkkinat lisenssijärjestelmän alle vuoden 2019 tammikuussa.
Ruotsin valtio tilasi raportin, jossa käsiteltiin rahapeleihin liittyvien lakien uudistusta. Tämä kyseinen raportti luovutettiin valtiopäivien käsiteltäväksi. Raportti koostuu kahdesta osasta, ja mittaa koko raportilla on peräti yli 1 300 sivua. Raportti siis vaikuttaa erittäin kattavalta, ja vaikuttaa siltä, että rahapelimarkkinat on käyty laajasti ja kattavasti läpi kyseisessä raportissa.
Lisenssijärjestelmä on tällä hetkellä käytössä useassa eri maassa. Esimerkiksi Iso-Britanniassa käytössä on Gambling Commission, joka myöntää lisenssejä maassa toimiville rahapeliyrityksille. Tämä järjestelmä on ollut voimassa maassa vuodesta 2007 lähtien. Lisenssijärjestelmän avulla järjestö pystyy tarkkailemaan pelien laatua, antamaan tarvittaessa sakkoja lainvastaisesti toimiville kasinoille, eväämään lisenssejä sekä myös haastamaan oikeuteen laittomasti toimivat kasinot. Samalla järjestö myös auttaa paikallisia hallituksia rahapeleihin liittyvissä asioissa.
Nykytilanne
Tällä hetkellä Ruotsissa pelimarkkinat ovat lain mukaan monopoliyhtiö Svenska Spelin hallussa. Svenska Spel perustettiin vuonna 1997 kun kaksi yhtiötä, Svenska Penninglotteriet AB sekä AB Tipstjänst yhdistyivät. Nämä kaksi yritystä hallitsivat Ruotsin rahapelimarkkinoita aina vuodesta 1934 saakka. Siitä lähtien Ruotsin rahapelimarkkinoilla on vallinnut tavallaan monopolitila, vaikka valtionyhtiön merkitys Ruotsin rahapelimarkkinoilla onkin pienentynyt vuosi vuodelta. Ulkomaiset peliyhtiöt ovat tähän saakka pystyneet helposti tarjoamaan pelejä Ruotsalaisille kasinopelien ystäville ilman, että Ruotsin valtio on juurikaan puuttunut niiden toimintaan.
Raportin laatineet asiantuntijat suosittelevat, että Ruotsissa rahapelimarkkinoilla tällä hetkellä oleva monopoli, joka on Ruotsin valtion monopoliyhtiön Svenska Spelin hallussa, puretaan ja tilalle otetaan lisenssimalli, jonka avulla myös muut rahapeliyhtiöt pääsisivät Ruotsin rahapelimarkkinoille laillisesti. Tällä hetkellä maassa pyörii harmaat markkinat, ja ulkomaisten peliyhtiöiden osuus rahapelimarkkinoista on kasvanut merkittävästi vuosi vuodelta. Jos lakiesitys menee läpi, tulee Ruotsin rahapelimarkkinat muuttumaan merkittävästi.
Osa peleistä säilyisi Svenska Spelillä
Raportissa suositellaan, että fyysisten pelipisteiden, kuten kasinoiden sekä myös peliautomaattien ja loton kannalta Svenka Spel pitää vielä monopoliaseman. Muilta osin rahapelimarkkinat suunnitellaan avattavaksi myös muille rahapelejä tarjoaville yrityksille. Lisenssin pystyisivät hankkimaan kaikki yritykset, jotka vain täyttävät vaaditut laatukriteerit. Samalla rahapeliyhtiöt joutuisivat maksamaan verot Ruotsiin, ja näillä näkymin Ruotsin markkinoille laillisesti pyrkivät rahapeliyhtiöt joutuisivat maksamaan 18 % veron Ruotsiin ruotsalaisten pelaajien tuottamista voitoista.
Jokainen rahapelivertikaali vaatii oman lisenssin. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että hedelmäpelit ovat yhdessä vertikaalissa yhden lisenssin alla. Toiseen vertikaaliin kuuluu vedonlyönti, joka on erillisen lisenssin alla. Näin kasinot jotka tarjoavat myös urheiluvedonlyöntiä, joutuisivat hankkimaan kaksi eri lisenssiä. Suuret toimijat rahapelimarkkinoilla ovat suhtautuneet lakialoitteeseen lähinnä positiivisesti. Jos lakiesitys menee läpi, tarkoittaa se sitä, että netissä toimivat rahapeliyhtiöt kuten Betsson sekä Kindred Group pystyvät toimimaan laillisesti Ruotsin markkinoilla hankittuaan rahapelilisenssin.
Laki lisäisi ongelmapelaajien listan
Raportista löytyy paljon myös muita kiinnostavia kohtia. Raportissa sen laatineet asiantuntijat suosittelevat muutettavakasi ongelmapelaajia koskevaa lainsäädäntöä. Asiantuntijat suosittelevat maanlaajuisen rekisterin perustamista kaikista ongelmapelaajista. Näin jos pelaaja ilmoittaa yhdelle kasinolle peliongelmasta, lisättäisiin hänen tietonsa tälle peliongelmaisten listalle, joka on myös muiden kasinoiden nähtävissä. Tämä auttaisi merkittävästi vähentämään peliongelmia, sillä näin pelitilin sulkeminen yhdellä kasinolla johtaisi siihen, että tili sulkeutuisi automaattisesti myös muilla kasinoilla.
Raportin mukaan tavoitteena on, että uusi rahapelejä koskeva laki astuu voimaan vuoden 2019 tammikuussa. Ruotsin malli vaikuttaa kaikin puolin erittäin lupaavalta. Suomessa rahapelejä pitää hallussaan tällä hetkellä myöskin valtion monopoliyhtiö Veikkaus. Ehkäpä nyt alkaisi olla aika avata keskustelu myös Suomen rahapelimonopolin avaamisesta.
